Предварительное издание РЕКОМЕНДАЦИЯ 1595 (2003) ^1. О Своде рекомендуемых норм при проведении выборов

1. Ассамблея отмечает, что за последнее десятилетие в Совете Европы получил развитие целый ряд направлений деятельности, связанных с организацией выборов и наблюдением за ними, в результате чего там был накоплен широко признанный международный опыт в этой области.

2. Ассамблея напоминает о резолюции 1264 (2001) и резолюции 1320 (2003), в которых она призывает Совет Европы подтвердить его новаторскую роль в деле кодификации правил организации и проведения выборов, предлагая Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) учредить рабочую группу по разработке Свода рекомендуемых норм при проведении выборов.

3. Ассамблея также напоминает, что в рекомендации 1578 (2002) она призывает Совет Европы продолжать и активизировать свою деятельность по унификации правил организации и проведения выборов с тем, чтобы отвечать на новые вызовы, с которыми сталкивается Европа.

4. Свод рекомендуемых норм при проведении выборов имеет большое значение, поскольку там устанавливаются основополагающие принципы европейской избирательной системы и условия их применения.

5. Ассамблея считает, что в качестве справочного документа для государств-членов Свод рекомендуемых норм при проведении выборов повысит авторитет системы наблюдения за выборами и мониторинговой деятельности Совета Европы.

6. Ассамблея принимает к сведению предварительный проект конвенции, недавно разработанный АРИК ЦВЕ (Ассоциацией руководителей избирательных комиссий стран Центральной и Восточной Европы), которая предлагает создать правовую основу для приведения законодательства о выборах и избирательной практики в соответствие с международными стандартами.

7. Исходя из вышеизложенного, Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров:

i. преобразовал Свод рекомендуемых норм при проведении выборов в европейскую конвенцию, приняв к сведению проект конвенции, представленный АРИК ЦВЕ и работу БДИПЧ ОБСЕ;

ii. в целях подготовки международно-правового документа согласился на создание группы экспертов, где в качестве наблюдателей были бы представлены Парламентская Ассамблея, Конгресс местных и региональных властей Европы и Венецианская комиссия.